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[참고] 본 '업무 지침'은 승정원 업무의 수행 절차와 처리 방법을 기술한 것입니다. 본 지침은 새로 내려진 어명(전교, 비답, 등록)에 따라 수정되며, 핵심적인 내용은 대전, 절목, 사목 등의 제정 또는 개정시 반영됩니다.
- 상소문 출납
상소문이 등록되면 다음 절차에 따라 출납한다.
1) 전현직 관원 또는 백성이 올리는 상소와 국왕의 비답을 출납한다.
* 모든 상소문은 어전에 봉입(捧入)하는 것을 원칙으로 한다. 상소문 공간에 제출된 상소문만 봉입하며, 승정원 관청에 제출된 상소 또는 차자는 반려한다.
* 금령(禁令)에 해당하는 상소는 봉입하지 않는다. 금령은 상소를 통해 제기할 수 없도록 어명이나 법령으로 규정된 사안이다. 출납하지 않는 사유를 상소문에 (댓글로) 기재하는 것으로 종결한다.
2) 상소문을 어전에 봉압한 후 비답을 기다린다.
* 맞춤법, 띄어쓰기, 문단 나누기 등을 바로 잡는다.
* 단어 '사조'와 '사이버 조선왕조'는 '본조', '아조', '조선' 등으로 고친다.
* 압존법을 위반한 내용은 바로 잡는다. '원문에 ...의 표현이 있었습니다' 형태로 위반 내용을 언급한다.
* 국왕이나 왕실에 불경한 언어, 내용이 있더라도 그대로 출납하되, 그 정도가 극심하면 원문을 침해하지 않는 선에서 적절하게 다듬은 후에 '원문에 ...의 표현이 있었습니다' 형태로 추가 언급한다.
* 내용이 장황하거나 논지가 모호한 경우, 요점을 정리하여 '아무개가 ...에 대하여 상소하였습니다' 형태로 첨부한다.
* 일상적인 사안의 경우, 승정원의 의견이나 처리 방안을 '...하는 것이 어떠하겠습니까' 등의 형태로 첨부한다.
* 한 인물이 여러 건의 상소를 연속으로 올리면 1개 문서에 순서대로 수록한 후 봉입한다.
3) 비답이 내려지면 그 내용을 상소문에 (댓글로) 기재한다.
* 비답의 내용이 담당 관청의 사무에 해당하는 경우, 필요에 따라 해당 관청에 그 내용을 전달하여 후속 조치가 이루어질 수 있게 한다.
- 금령 사항
다음 사항에 대한 내용은 상소문을 봉입하지 않는다.
1) 종교에 관한 사항 : 상소문 비답 (612.09.18)
* 종교 단체와 관련한 구체적인 미덕 칭송, 죄과 처벌 등은 예조, 형조, 감영 등에서 사안별로 접수하여 처리함.
* 민간 차원에서의 종교, 포교 활동은 백성의 자유임 : 상소문 비답 (614.03.26)
2) 개국614년 8월 16일자 철조(輟朝) 조치의 발단, 경과, 효력 등에 관한 사항 : 근정전 교서 (615.10.16)
* 철조 기간(614.08.16-615.10.15)에 일어난 각종 사건, 사고, 행위 등에 관한 내용은 금령 사안이 아님.
3) 실제(역사, 실록 등) 존재했던 상소, 차자를 편집하여 올리는 상소 : 상소문 비답 (616.01.31)
4) 사이버 대한제국(어린이 가상왕조)에 관한 사항 : 상소문 비답 (616.07.03)
5) 납속첩 획득 청원에 관한 사항 : 상소문 비답 (618.09.21)
6) 백성 김세상(金世相)의 상소와 김세상에 대한 상소 : 상소문 전교 (618.10.06)
7) 상소문을 실제 작성하지 않은 자가 소두(疏頭:상소문 등록자)인 상소 : 상소문 전교 (620.12.14)
8) 백성 박무열(朴武悅)의 상소 : 상소문 비답 (621.10.04)
9) 백성 이강(李康)의 상소 : 상소문 비답 (622.08.28)
10) 백성 범내천(范乃川)의 상소 : 상소문 비답 (622.10.24)
- 어명 봉행
각 관청에 교서, 전교, 윤음, 유지, 비답 등을 전달한다.
* 비망기(備忘記)는 제목을 '비망기'로 하여 비공개 문서 형태로 전달한다.
* 전교, 윤음 등은 제목을 '유지(有旨)'로 하여 공개 문서 형태로 전달한다.
* 국왕의 인사평정 문서는 이조(문관) 또는 병조(무관)의 수장에게 비공개 문서 형태로 전달한다.
* 각 관청에서 자체적으로 전교, 비답 등의 내용을 수령(확인)하면 승정원에서 별도로 전달하지 않는다.
- 윤대 시행
매월 1일과 16일에 윤대 시행 문서를 어전에 올린다.
* 윤대 문서의 본문은 최근의 윤대 문서를 참조하되, 특별한 전교가 있으면 그 내용에 따른다.
* 각 관청에서 기일 내에 윤대에 참여하지 않으면 간찰 등으로 독려하고 안내한다.
* 윤대 종료 전교가 있으면 윤대 종결 알림글을 댓글로 등록한다.
* 승정원 수장도 윤대에 참여한다.
* 윤대 담당 관원의 개인적인 사정으로 윤대 시행 날짜가 빨라지거나 늦어지면 그 사유를 윤대에서 계한다.
- 사업 감독
조정에서 진행되는 각종 사업, 업무를 감독하고 독려한다.
* 어명에 의해 진행되는 사업이나 업무의 이행 어부, 진행 속도 등을 살핀다.
* 필요에 따라 공문, 통문, 간찰 등을 보내 독려한다.
- 관보 발행
조정에서 일어난 주요 사안, 특히 어전에서 결정된 사안을 정리하여 관보를 발행한다.
* 객관적 사실만을 담는다. 관보를 발행하는 승정원 관원 개인의 의견을 수록하지 않는다.
* 월 1회 정기적으로 발행하되, 승정원 상황에 따라 2개월에 1회 수준으로 발행할 수 있다.
* 승정원이 본직이 아닌 가승지(假承旨), 가주서(假注書)의 경우에는 발행을 유보할 수 있다.
- 승정원 일기
승정원 관청을 경유한 각종 사안을 정리하여 기록을 남긴다.
* 객관적 사실만을 담는다. 승정원 관원 개인의 의견을 수록하지 않는다.
* 일기 기록 여부는 인사평정 점수에 반영하지 않는다(집필하지 않아도 인사상 불이익 없음).
* 분기별 또는 승정원 관직에서 물러날 때에, 그 동안의 승정원일기 집필 내역을 어전에 계한다(집필에 따른 혜택 시행 자료).
* 승정원이 본직이 아닌 가승지, 가주서 등의 관원은 일기 기록을 유보할 수 있다.
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