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방인하
[승정원/동부승지] 승정원일기 : 개국628(2019)년 1월
승정원에 배속된 관원이 없음(無) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. 1월 2일 기해(己亥) 승정원에 배속된 관원이 없음(無) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. 1월 3일 경자(庚子) 승정원에 배속된 관원이 없음(無) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. 1월 4일 신축(辛丑) 승정원에 배속된 관원이 없음(無) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. 1월 5일 임인(壬寅) 승정원에 배속된 관원이 없음(無) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. ○ 이조참의 겸비변사부제조 한명회가 문무관 인사에 대하여 계본을 올려 아뢰기를, "지난번 품계를 환급받은 봉정대부 김지수와 충의교위 정제두가 관직신청을 함에 따라, 전조간의 인사 협의를 거쳐 인사 이동안을 다음과 같이 의망합니다. 먼저 선공감정 겸사섬시정 하유가 공조와 호조의 사무를 겸임하고 있으니, 선공감 직을 면하고 봉정대부 김지수를 공조 속아문 종4품 관직인 행상의원첨정에 명하시어 공조 업무를 감당하게 함이 어떠하겠습니까. 봉정대부 김지수가 관직을 수행한 것이 오래 전이니, 업무 복잡도가 상대적으로 낮은 공조에서 차차로 감을 되찾을 수 있을 것으로 생각합니다. 다음으로 충의교위 정제두는 출사 후 병조 외의 경관직 경력이 없으니, 형조 속아문 정6품 관직인 통선랑 행형조좌랑에 명하심이 어떠하겠습니까. 충의교위 정제두가 재판관, 변호인 등 재판 경력도 다양하고, 평소 업무에 있어 치밀하고 강직하니 가장 적임으로 여깁니다. 마지막으로 현재 형정 업무를 보고 있는 행형조정랑 홍봉한은 사헌부 종3품 관직인 행사헌부집의에 명하심이 어떠하겠습니까. 두 관원의 복귀로 조정 인력에 다소 여유가 있으니, 사헌부를 복설하여 법치와 조정의 기강을 제고할 수 있을 것입니다. 행정랑 홍봉한은 파직 경력이 없고 사헌부 업무 경험도 짧지 않으니 내외의 기대에 부합할 관원이라고 판단하였습니다. 사령 일정은 정 하유와 봉정대부 김지수의 경우 재가를 득하는대로, 충의교위 정제두는 수사논죄절목상의 제한이 끝나는 1월 7일 이후, 행정랑 홍봉한은 평정을 고려하여 1월 10일 이후로 의망하고자 합니다. 각 관원의 의사 또한 확인하였습니다."라고 하니, 전하께서 답하시기를, "육조 인사에 여력이 있으면 외관직을 의망하라. 공조 인사는 계청대로 재가한다."라고 하였다. 1월 6일 계묘(癸卯) 승정원에 배속된 관원이 없음(無) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. 1월 7일 갑진(甲辰) 승정원에 배속된 관원이 없음(無) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. 1월 8일 을사(乙巳) 승정원에 배속된 관원이 없음(無) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. 1월 9일 병오(丙午) 승정원에 배속된 관원이 없음(無) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. 1월 10일 정미(丁未) 승정원에 배속된 관원이 없음(無) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. 1월 11일 무신(戊申) 승정원에 배속된 관원이 없음(無) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. ○ 이조참의 겸비변사부제조 한명회 이하 제신(諸臣)들이 중전께서 탄신을 맞아 하례를 올렸다. 1월 12일 기유(己酉) 승정원에 배속된 관원이 없음(無) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. 1월 13일 경술(庚戌) 승정원에 배속된 관원이 없음(無) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. ○ 병조참의 겸비변사부제조 이운이 문무관 인사에 대하여 계본을 올려 아뢰기를, "지난 이조의 문무관 인사 합계 전교에 따라 전조에서 재논의하여 다시 아룁니다. 충의교위 정제두는 출사 후 병조 외의 경관직 경력이 없으니, 통선랑 행형조좌랑에 명하여 형조 수장의 소임을 맡기는 것이 어떠하겠습니까. 충의교위 정제두는 재판관, 변호인 등 재판 관련 경력도 있었으니 소임을 잘 해낼 것이라 사료됩니다. 행형조정랑 홍봉한은 승문원판교에 명하심이 어떠하겠습니까. 이미 예조 수장을 지낸 전력이 있으니 예조 수장의 소임을 잘 해낼 것이라 생각됩니다. 행승문원박사 박세당은 은율현감 겸해주진관병마절제도위에 명하심이 어떠하겠습니까. 출사 이후 예조에서만 근속하였으나 출사 이전에는 관속 경력도 있으니 지방관의 소임을 맡겨도 적당할 것이라 사료됩니다. 현재 팔도 행정을 충주목사 정예림이 관장하고 있습니다. 행박사 박세당을 지방관으로 새로이 의망하였으니 행박사 박세당이 한성부, 경기도, 황해도, 평안도, 함경도의 행정을 맡고 충주목사 정예림은 강원도, 하삼도의 행정을 각각 맡는 것이 어떠하겠습니까. 사령 일정은 평정불이익을 받지 않도록 1월 16일에 진행하고자 합니다."라고 하니, 전하께서 답하시기를, "재가한다. 황해감영 관할은 전례에 따라 이북 3도 및 강원도로 하라."라고 하였다. 1월 14일 신해(辛亥) 승정원에 배속된 관원이 없음(無) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. 1월 15일 임자(壬子) 승정원에 배속된 관원이 없음(無) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. 1월 16일 계축(癸丑) 승정원에 배속된 관원이 없음(無) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. ○ 은율현감 겸해주진관병마절제도위 박세당이 사은숙배를 올려 아뢰기를, "미천한 재주를 지닌 신이 전하의 은혜를 입어 관직에 나서게 된 것이 채 1년도 되지 않았는데, 네 개의 도를 관할하는 지방관으로 백성들을 직접 마주하게 되는 무거운 자리에 나가게 되니, 두려운 마음이 앞서게 되옵니다. 그렇지만 수령칠사를 항상 머리에 되뇌이고, 민본(民本)과 초심(初心) 네 글자를 항상 마음에 새긴다면 좋은 목민관이 될 수 있을 것이라 다짐합니다. 임지로 향해도 좋다는 비답을 내려주시는 즉시, 지엄한 왕명을 받들어 지방으로 내려가 전하의 성은이 온 나라에 고루 퍼질 수 있도록 성심껏 민정을 살피도록 하겠나이다."라고 하니, 전하께서 답하시기를, "사은한 바를 잘 알았다. 지금 다짐한 바가 그대로 실현될 수 있도록 노력하기 바란다. 부임하여도 좋다."라고 하였다. 1월 17일 갑인(甲寅) 승정원에 배속된 관원이 없음(無) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. 1월 18일 을묘(乙卯) 승정원에 배속된 관원이 없음(無) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. ○ 이조참의 겸비변사부제조 한명회가 과거 시행 등에 대하여 계본을 올려 아뢰기를, "작년에 2월과 8월 두 차례 소과를 시행하였고, 이를 통해 입격하여 천거 출사한 이도 더러 있었습니다. 이에 주좌에서 조정의 공론을 모아 2월에도 소과를 시행할 것을 청합니다. 여기에 더하여 비변사에서 논의한 결과, 임시로라도 정기적인 소과 시행 일정을 정해두면 과거 주관 관청과 응시를 희망하는 백성들 모두 더 잘 준비할 수 있을 것이라는 데 의견이 모였습니다. 따라서 작년 두 차례에서 더 늘여 연 3-4차례 시행월을 정해두는 것도 상량하여 주십시오. 지방관도 오랜 1인 체제를 해소하였고 육조에 모두 겸임 없이 수장이 있으니 근래에 보기 드물게 조정에 활력이 있는 듯 합니다. 관원이 더 충원되면 다른 관청을 복설하거나 특별한 사업을 진행할 수도 있을 것입니다. 하여 신은 또한 대과 시행을 청합니다. 대과가 관원을 선발하는 시험이기에 천거 등으로 어느 정도 보완이 되기는 하나, 정기적인 대과 없이 어떻게 관원들의 문장과 논리를 평가할 수 있을 것이며, 어디에서 시폐에 대한 의견을 널리 구하겠습니까. 삼사, 성균관의 관원을 인선하거나 조정 사업에 문장을 지을 관원을 인선할 때에도 대과 없이는 어려울 것입니다. 조정에 대과 경험이 있는 관원이 더 줄어들면 영영 재개하기 어려울 수 있으니 더 늦기 전에 다시 시행하여야 할 것입니다. 그러므로 신의 소견으로는 7월에 대과, 2월, 5월, 11월에 소과 정도로 우선 일정을 정해두심이 어떨까 아룁니다. 또한 윤대 및 상소 봉입은 시기 상조라고 하더라도 일기 작성, 관보 발행, 어명 전달 및 사업 감독 등을 제한적으로 수행할 목적으로 승정원 관원을 두는 것이 어떠하겠습니까. 윤허만 하여주시면 전조에 적임자를 물색하도록 하겠습니다. 아마 많은 관원이 다투어 하고자 나설 것입니다."라고 하니, 전하께서 답하시기를, "최근 소과 응시자와 입격자, 호적신고자 숫자를 헤아려 보면 과연 몇이나 응시하겠는가. 관원 등용은 입격자 가운데 인재를 살펴 천거로 등용해도 충분하다고 여긴다. 또 지금 문무과 급제자가 필요한 상황이 아니지만, 만약 그렇다고 하면 대과보다는 중시(重試)를 검토하는 것이 나을 것이다. 올해의 과거 시행은 전년과 같이 2월, 8월의 두 차례로 예정한다. 승정원 관원은 적임이 있는지 한 번 헤아려 보도록 하라."라고 하였다. 1월 19일 병진(丙辰) 승정원에 배속된 관원이 없음(無) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. 1월 20일 정사(丁巳) 승정원에 배속된 관원이 없음(無) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. 1월 21일 무오(戊午) 승정원에 배속된 관원이 없음(無) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. ○ 병조참의 겸비변사부제조 이운이 제104차 소과 시행 등에 대하여 계목을 올려 아뢰기를, "소과 시행에 대하여 아룁니다. 지난 103차 소과는 예조에서 참시관을 수행하였으므로 전례에 따라 금번 소과는 병조에서 참시관을 수행하겠습니다. 예조와 소과 일정을 협의하여 2월 9일부터 2월 18일까지 시행하는 것이 어떠하겠습니까. 설 연휴와 학생들의 새학기를 고려한 일정입니다. 훈련원시 시관에 대하여 아룁니다. 금번 원시 시관에는 신과 행형조좌랑 정제두, 이조참의 겸비변사부제조 한명회를 선임하였습니다. 현재 실직 무관이 신과 행좌랑 정제두 둘 뿐 이기에 비변사 유사당상인 참의 한명회를 시관으로 선임하게 되었습니다. 혜량하여 주십시오."라고 하니, 전하께서 답하시기를, "17일까지 9일간 시행하라. 시관 인선은 계목대로 재가한다."라고 하였다. ○ 병조참의 겸비변사부제조 이운이 제104차 소과 훈련원시 시제에 대하여 계목을 올렸다. 1월 22일 기미(己未) 승정원에 배속된 관원이 없음(無) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. 1월 23일 경신(庚申) 승정원에 배속된 관원이 없음(無) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. 1월 24일 신유(辛酉) 승정원에 배속된 관원이 없음(無) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. ○ 승문원판교 홍봉한이 제104차 소과 생진시 시관에 대하여 계목을 올려 아뢰기를, "금번 소과 생진시 시관으로 승문원판교 신 홍봉한, 은율현감 박세당, 행교서관정자 이명려 3인을 의망합니다."라고 하니, 전하께서 답하시기를, "생진시 시관을 계본대로 재가한다."라고 하였다. 1월 25일 임술(壬戌) 승정원에 배속된 관원이 없음(無) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. ○ 행형조좌랑 정제두가 이승업의 전과에 대하여 계사를 올려 아뢰기를, "창국 초에 본조에서 처음으로 다룬 민국의 사건은 개국609년의 시드니 올림픽 야구 대표팀 선수단 도박 사건이었습니다. 당시 일부 선수들이 숙소를 빠져나와 시드니 시내의 도박장에서 도박을 하였다는 특보가 있었으며 이승업 또한 이에 동참한 것으로 보도되어 당시 백성들에게 큰 실망을 안겼던 바 있습니다. 하지만 이 사건에 대하여 장종대왕실록의 기록을 살펴보니 최초의 계사에서부터 최종 처분에 이르기까지 이승업이 도박을 하였다는 확증은 전혀 없었습니다. 당시 일부 백성들 또한 그 점을 지적하며 이승업에 대한 죄과 삭제를 탄원하였으나 도박을 하였는지에 대한 증거는 없으나 인기 선수로서 불미스러운 일에 연루되었다는 것은 처신을 잘못한 것이니 처벌이 마땅하다고 하여 결국 형옥을 받게 되었습니다. 신이 이 사건에 대하여 조사를 해본바, 이는 형정이 합리성을 갖추지 못한 창국 초기에 남긴 오점입니다. 증거가 하나도 없는 상태에서, 단지 인기 운동선수로서 불미스러운 일에 연루되었다는 석연찮은 이유로 아무 죄도 없이 처벌을 받았기 때문입니다. 또 이승업이 당시 도박을 하지 않았다는 믿을 만한 증언도 있습니다. 당시 이승업은 숙소에 있었고 선배 선수들을 위해 라면을 끓이고 있었다는 것입니다. 해당 증언은 별단으로 아룁니다. 시일이 오래 흘렀다고 하나 이승업이 죄를 받을 만한 혐의가 전혀 없다는 확증이 있게 되었으니, 도박과 관련하여 처벌을 받은 전과를 삭제하심이 어떠하겠습니까."라고 하니, 전하께서 답하시기를, "살펴 보니 당시 도박 여부에만 얽매여 처분이 내려진 것이 아니었다. 또 사면, 감형 등의 사안은 형조의 계사가 아니라 비변사의 제청(提請)에 의거할 일이다. 절목을 준수하라."라고 하였다. 1월 26일 계해(癸亥) 승정원에 배속된 관원이 없음(無) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. ○ 승문원판교 홍봉한이 제104차 소과 생진시 시제에 대하여 계목을 올렸다. 1월 27일 갑자(甲子) 승정원에 배속된 관원이 없음(無) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. 1월 28일 을축(乙丑) 승정원에 배속된 관원이 없음(無) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. ○ 병조참의 겸비변사부제조 이운이 무관 인사에 대하여 계목을 올려 아뢰기를, "무관 인사에 대하여 아룁니다. 금일 어모장군 방인하가 관직 신청을 하였습니다. 방인하의 관직 신청 내용과 무관 사정을 고려하여 신이 현재 업무 대행하고 있는 훈련원에 훈련원정으로 명하시는게 어떠하겠습니까. 이미 방인하는 훈련원 재직 경력이 있으니 훈련원 수장으로서 그 소임을 잘 해낼 것 입니다."라고 하니, 전하께서 답하시기를, "재가한다. 필요하면 시관 교체를 계하라."라고 하였다. 1월 29일 병인(丙寅) 승정원에 배속된 관원이 없음(無) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. ○ 이조참의 겸비변사부제조 한명회가 문관 인사에 대하여 계목을 올려 아뢰기를, "충주목사 겸충주진병마첨절제사 정예림의 임기가 오는 1월 30일로 종료됩니다. 최근의 인사 이동과 본인의 체직 신청 내용 등을 감안하여, 호조 속아문 정3품 당하 관직인 제용감정에 명하심이 어떠하겠습니까. 목사가 호조 근속 경력이 없어 관력을 쌓기에도 좋고, 업무 능력이 뛰어난 관원이므로 조정에 큰 동량이 될 것입니다. 이에 따라 사섬시정 하유를 경상도 안동대도호부사 겸안동병마첨절제사에 명하시어 충주목사가 맡았던 삼남과 경기, 한성의 행정을 담당하도록 하심이 어떠하겠습니까."라고 하고, 이어 아뢰기를, "승정원 인사에 대하여 추가적으로 아룁니다. 희망하는 관원은 더러 있었으나 5품 이하 또는 당상관만 사령할 수 있는 승정원 관제 상, 적절한 인선을 하지 못하였습니다. 유품자들을 대상으로도 탐문 중이오니, 적절한 이가 있거나 신임 관원이 7품에 이르면 다시 의망하도록 하겠습니다."라고 하니, 전하께서 답하시기를, "관련 인사를 계목대로 재가한다. 설날을 전후로 한 3일간 철조(輟朝)와 관련하여 조정 업무에 차질이 없도록 주의하기 바란다."라고 하였다. ○ 병조참의 겸비변사부제조 이운이 제104차 훈련원시 시관에 대하여 계목을 올려 아뢰기를, "신이 당초 원시 시관을 계청했을 당시에는 무관이 2인 뿐이라 비변사 유사당상인 이조참의 한명회를 아뢰었으나 새로이 어모장군 방인하가 출사하게 되었으니 이조참의 한명회를 대신하여 방인하로 교체하는 것이 어떠하겠습니까."라고 하니, 전하께서 답하시기를, "시관 교체를 계목대로 재가한다."라고 하였다. 1월 30일 정묘(丁卯) 승정원에 배속된 관원이 없음(無) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. 1월 31일 무진(戊辰) 승정원에 배속된 관원이 없음(無) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. ○ 안동대도호부사 겸안동병마첨절제사 하유가 사은숙배를 올려 아뢰기를, "신이 경관직에 이른지 어느덧 3개월 넘짓 된거 같습니다. 이제 신이 경상도로 내려가 안동대도호부사에 막중한 소임을 맡게 되어 크나큰 성은을 입게 되었나이다. 목민관으로써 최선을 다해 이바지하도록 노력하겠나이다."라고 하니, 전하께서 답하시기를, "팔도가 대체로 한가하지만, 도호부사가 되어 여러 지역을 관할하게 되었으니 그 소임이 남다르다고 하겠다. 임지로 향하여, 위에서 믿고 맡은 뜻이 아래로 전달될 수 있도록 노력하라."라고 하였다. ○ 병조참의 겸비변사부제조 이운이 수사논죄절목 개정에 대하여 계본을 올려 아뢰기를, "형조에서 수사논죄절목 개정안을 비변사에 상신하여 비변사에서 논의하여 비변사운영절목에 따라 수사논죄절목 개정안을 제청합니다. 제9조 제1항의 변호인 선임 명부에 대한 규정을 삭제하였습니다. 개정이 되어 변호인 자격이 상당 부분 완화된다면 굳이 명부를 두어 선임할 필요가 없다고 판단되기 때문입니다. 제9조 제2항의 변호인 선임 자격을 기존의 자격보다 상세히 하였습니다. 그리고 '품계 보유자에 대해서는 국선 변호인 모집이 공고된 날을 기준으로 관직에서 물러난 지 일정 기간이 지난 자에 한하여 변호인 참여를 허락한다. 본조 사건이면 1개월, 본조 밖의 사건이면 2개월이다.' 조문을 신설하였습니다. 제11조 '양형 기준'은 개국621년 4월 24일 자 수교, '1년 이상 형량에 대하여는 유배형에 처하는 것이 자동적으로 적용될 수 있도록 하라.'에 따른 것으로, 얼마전 토크콘서트 백색테러 사건에서도 1년 형량에 대하여 유배형을 적용하였기에 수교에 따라 절목에 내용을 반영시키는 것으로 하였습니다. 별단에 개정안 전문을 첨부하였습니다."라고 하니, 전하께서 답하시기를, "변호인 자격 변경에 대한 필요성 제기나 조정 논의가 없는데 아무런 논거나 설명도 없이 이렇게 문득 절목 개정안이 올라오는가. 허락하지 않는다."라고 하였다. ○ 이조참의 겸비변사부제조 한명회가 비변사 인사에 대하여 계목을 올려 아뢰기를, "신이 비변사를 처음 맡게 되었을 때에 비교하여 조정 관원 수가 크게 늘어났고, 곧 새해를 맞이하여 장기적인 안목으로 조정의 사업을 도모하여야 하니, 어느 때보다 비변사 관원 충원의 필요성을 느낍니다. 이에 비변사의 공론을 모아 문무관 각 1인씩, 제용감정 정예림과 훈련원정 방인하를 겸비변사낭청으로 의망하여 아룁니다. 두 관원 모두 관력이 짧지 않아 조정 경험이 풍부하고 업무 능력 또한 검증되었으니, 낭청에 명하시어 비변사 사무를 감당하게 하심이 어떠하겠습니까."라고 하니, 전하께서 답하시기를, "계목대로 비변사 인사를 재가한다."라고 하였다. 통정대부 승정원동부승지 겸경연참찬관 방인하가 쓰다. 개국635(2026)년 02월 23일 기록 : 통정대부 승정원동부승지 겸경연참찬관 방인하 |
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