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홍봉한
[강의] 제587강 : 근대 해군 건설, 대한제국 군부 산하 해방국 창설
1883년 설치되었던 친군기연해방영(수군)이 대내외의 혼란한 정국으로 중앙군화 되면서 흐지부지되었으며, 1893년 해연총제영과 수사해방학당 역시 별다른 성과를 거두지 못한 채 폐지의 길을 걸으며 근대 수군 건설은 잠시 중단되었습니다. 동학농민운동을 빌미로 청나라와의 전쟁을 일으킨 일본은, 조선의 왕궁인 경복궁을 무력으로 점령하면서 영향력을 크게 확대하였고, 고종과 조선 조정이 근대 수군 건설을 위해 설치했던 해연총제영과 수사해방학당에 지원이 끊기면서 폐지되었습니다. 수군의 지휘권은 다시 통제영, 통어영으로 이관되었으나 이후 일본이 군제 개혁을 빌미 삼아 지방군을 폐지하면서 육군은 물론 수군의 지휘권에도 공백이 생겼습니다. ○ 을미사변부터 대한제국 선포까지, 자주 개혁의 기점 1895년 을미사변으로 일본이 다시 한번 왕궁 쿠데타를 일으키고 신변에 위협을 느낀 고종은 1896년 러시아 공사관으로의 파천, 이른바 아관파천을 단행하여 성공하면서 일본의 영향력으로부터 해방되게 됩니다. 그로부터 1년 뒤 고종은 경운궁으로 환궁하면서 국가를 쇄신하기 위해 대한제국을 선포합니다. 대한제국은 조선이 황제국이자 자주독립국임을 만국에 공표하는 일대 사건이었습니다. 근대 개혁을 단행하기 위해 일련의 조치들로 구성된 '광무개혁'을 추진하는데, 1898년 그동안 중단되었던 근대 해군 창설을 다시금 시도하게 됩니다. ○ 1898년 고종의 지시 "해군 제도를 확립하라" "국가가 사전에 방비를 철저히 하는 것이 제일 급선무이다. 어느 때인들 그렇지 않겠는가마는 오늘에 있어서는 더욱더 그러하다. 때문에 지난번에 육군과 해군을 직접 통솔하겠다고 조칙을 내렸다. 군사의 위력은 수가 많은 데 있는 것이 아니라 어떻게 양성하고 교련하고 운용하는가에 달려 있다. 그러나 많고 적은 상태에 대해서도 살피지 않을 수 없다. 육군은 10개 대대에 한하여 우선 증설하고, 그 경비는 탁지부의 재용이 넉넉해지기 전까지 몇 년 동안은 마땅히 궁내부에서 조치하여 획급해 내려야 할 것이다. 해군은 아직도 정해진 제도가 없는데 비록 미처 겨를이 없어서 그렇다 하더라도 이는 너무 소홀히 하는 것이다. 상비해야 할 인원과 편제하는 방법, 그리고 이들을 지원할 계책을 군부에서 충분히 의논하여 미리 운용해 나갈 원칙을 강구하도록 하라." -1898년(고종35) 7월 2일 고종은 그간 해군에 대해 관심이 소홀했다고 자평하면서 그 편제에 대해 논할 것을 군부에 조령을 내렸습니다. 그러나 당장의 실무가 형성된 것은 아니었으며, 그로부터 6년 뒤인 1904년 9월 군부 관제를 반포하면서 해방국을 설치, 구체적은 조직이 편성되었습니다. 동년 동월 27일 관보에 기사가 실려있는데 정리하자면 다음과 같습니다. ○ 1904년 군부 관제의 개정 "해방국" 설치 군부 안에 국무국, 경리국, 의무국, 군법국, 해방국을 둔다. 해방국의 임무는 함대 편성과 임무, 해군 장교·하사·병의 인사와 보충, 교육·훈련·연습·검열, 해상 경비와 계엄·징발, 함선·병기·탄약의 제조와 수리 등이다.
해방국은 1등국이며, 국장은 해군 참장 또는 정·부령을 임명하고, 해방국 아래에 군무과와 회계과를 둔다. 해방국 군무과장은 해군 부참령을 임명하고, 과원 2명은 해군 정위와 부위를 임명한다. 해방국 군무과는 장교, 그에 준하는 관원, 하사의 임명·면직·진급·전출입에 관한 사항, 함대의 조직 체계와 부대 편제 및 임무, 교육·훈련·연습·검열 및 예식·복제에 관한 사항, 장교와 준사관·하사·병졸의 보충과 진퇴, 그 밖의 인사에 관한 사항, 병원의 징모와 군기·풍기, 계엄과 징발 및 해상 보안에 관한 사항, 함선과 병기·탄약의 제조와 수리·관리, 징벌·재판 및 감옥에 관한 사항을 담당한다. 회계과는 우선 시행하지 않고 경리국에서 사무를 집행한다. - 1904년 9월 27일 관보 호외3 이로써 대한제국은 해군을 운영하기 위한 구체적인 조직인 해방국이 군부(오늘날의 국방부)에 설치하면서 다시 한번 근대 해군을 갖기 위한 발걸음을 떼었다는 데 그 의의가 있었습니다. 조선 후기 해연총제영 이후 끊어진 수군의 명맥을 잇기 위한 시도였으며, 함대와 병기, 훈련, 해상경비를 아우르는 근대 해군의 행정체계를 구축하였다는 점, 그리고 러일전쟁 중 일본의 군사적 압박 속에서도 자주적 해군력 확보를 위한 의지를 반영하였다는 점에서도 의의가 분명하다고 할 것입니다. 참고 자료 1904년 9월 27일 자 『관보 호외3』 『조선왕조실록』 홍성민(2023). 「대한제국 해군 창설과 군사적 의의」. 동국대학교대학원 석사학위논문. |
http://www.1392.org/bbs?laed11:1628  
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![[1]](./data/board/member/img/1/a_teacher.gif "[1]")
장지용 634('25)-12-27 11:33
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어쨌든 대한제국 해군부를 창설하기엔 작아서 일단 해군국으로 출발한 셈이네요! | |
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